С 1 сентября 2025 года российские компании и индивидуальные предприниматели обязаны маркировать звонки клиентам, а массовые и автоматические вызовы проводить по отдельным правилам. Год спустя антиспам-система породила новый конфликт: фиксированные операторы заявляют, что мобильные сети блокируют не только нежелательные обзвоны, но и обычный корпоративный трафик.
Новый повод возник в конце сентября 2026 года, когда Ассоциация компаний связи, объединяющая несколько десятков региональных операторов, обратилась в правительство из-за невозможности дозвониться с фиксированных сетей до абонентов крупнейших мобильных компаний. Об обращении 6 октября сообщил РБК. По словам ассоциации, проблема стала массовой во второй половине июля, а ее пик пришелся на середину сентября.
Это не новый запуск маркировки: правила действуют с сентября 2025 года, а блокировать нелегитимные массовые вызовы операторы начали раньше. Новое событие — выход технического и договорного конфликта на федеральный уровень после сообщений о непропуске легитимных звонков.
Что происходит
Маркировка и разрешение на массовый вызов — разные части системы. Первая должна показать на экране название организации и категорию звонка, например «Банк» или «Реклама». Вторая определяет, имеет ли компания право совершать массовые или автоматические вызовы и оформлен ли для них договор.
Ассоциация компаний связи утверждает, что ее участники передают мобильным операторам сведения о звонящих компаниях по электронной почте и через электронный документооборот. Однако крупнейшие сотовые сети, по версии ассоциации, требуют дополнительно заключать клиентские или агентские договоры. Из-за разного понимания процедуры звонки клиентов фиксированных операторов могут не доходить до мобильных абонентов.
Мобильные компании описывают ситуацию иначе. «МегаФон» заявляет, что пресекает нелегитимные массовые вызовы, а Т2 — что блокирует вызов, если он признан массовым или автоматическим, но договор на такую услугу не заключен. Т2 оценивает вероятность ошибки антифрод-систем как крайне малую.
Таким образом, подтвержден сам конфликт и отдельные случаи непропуска вызовов, но не доказано, что мобильные сети систематически блокируют все звонки фиксированных операторов. Стороны расходятся в главном: фиксированные операторы называют часть остановленного трафика легитимной, мобильные — не оформленной по требованиям закона.
Как устроена блокировка
Корпоративный вызов может пройти через офисную или виртуальную АТС, облачную телефонию, подрядной колл-центр, фиксированного оператора и только затем попасть в мобильную сеть адресата. АТС — автоматическая телефонная станция, которая соединяет внутренние и внешние номера организации и может переадресовывать звонки сотрудникам.
На маршруте решаются как минимум две отдельные задачи. Сначала передаются сведения для маркировки: кто звонит и к какой категории относится вызов. Затем принимающая сеть анализирует, есть ли у вызова признаки массовости или автоматизации и зарегистрирован ли его инициатор.
«Билайн» относит к массовым и автоматическим не только вызовы роботов и систем автодозвона, но и звонки с признаками массовости, совершенные при участии человека. Точные критерии оператор считает конфиденциальными. Поэтому компания не может сверить свой сценарий с открытым перечнем признаков и заранее гарантировать, что обычная серия звонков не будет классифицирована как МАВ.
Если источник признан неизвестным, а вызов — массовым, звонок не поступает абоненту. Если инициатор зарегистрирован и договор оформлен, оператор считает вызов легитимным и доставляет его.
Проблема возникает, когда стороны по-разному понимают достаточность договорной цепочки. Компания может иметь договор со своим оператором и передавать данные для маркировки, но принимающая мобильная сеть может потребовать отдельное соглашение непосредственно с инициатором. Минцифры объясняло «Коммерсанту», что договор на МАВ заключается между звонящим абонентом и оператором сети назначения. Если компания обзванивает клиентов нескольких мобильных сетей, по этой позиции ей нужны договоры с каждой из них.
Источники «Коммерсанта» описывали случаи, когда под фильтр попадала переадресация с офисной АТС на мобильные телефоны сотрудников. Это важное ограничение системы: алгоритм оценивает маршрут, автоматизацию, частоту и договорный статус, но не знает, насколько важен будущий разговор.
Что показывают цифры
По данным сервиса «Скорозвон», приведенным CNews, в 2025 году российские компании совершили около 1,57 млрд исходящих вызовов — на 16,5% больше, чем годом ранее. На финансовый сектор пришлось почти 231 млн звонков, на медицинские организации — 104,1 млн. Это показывает масштаб рынка, но статистика основана на обезличенных данных клиентов одного сервиса и не является полной переписью всех корпоративных вызовов.
Маркировка одновременно повысила стоимость обзвона и доверие к ожидаемым звонкам. CNews оценивал среднюю плату примерно в 30 копеек за одну попытку вызова. Она может взиматься отдельно от соединения и услуги МАВ.
По данным «Ведомостей», сервис «Новофон» зафиксировал у подключивших маркировку клиентов рост дозваниваемости с 40–50% летом 2025 года до 80–85% в сентябре 2026-го. Однако этот результат нельзя переносить на весь рынок: наиболее высокие показатели возможны у банков, доставки и сервисных компаний, звонка которых клиент ожидает. МТС оценивал прирост дозваниваемости по маркированным вызовам в 30–40%, а «Билайн» говорил о возможности повысить показатель до 60%.
Операторы также сообщали о сокращении нежелательных коммуникаций. По данным «Ведомостей», «Билайн» оценил снижение спам-звонков за год в 29%, Т2 — в 25–30%, а у «МегаФона» число разговоров короче трех секунд уменьшилось на 23%. Но «МегаФон» одновременно зафиксировал с начала 2026 года рост на 155% числа вызовов с признаками массовости, поступавших от фиксированных операторов. Фиксированные компании оспаривают трактовку части такого трафика как нелегитимного.
Кто выигрывает и кто платит
Абонент выигрывает, когда система правильно отличает ожидаемый звонок от анонимного обзвона. Название компании и категория вызова помогают решить, стоит ли отвечать, а плата за каждую попытку делает бессистемный спам дороже.
Компании с актуальной клиентской базой тоже могут получить преимущество: подписанный звонок банка, доставки или клиники чаще вызывает доверие. Но маркировка не создает интереса к холодной рекламе — она лишь сообщает, кто звонит.
Операторы получают инструменты фильтрации и оплату за несколько самостоятельных компонентов связи. В июне 2026 года Московский арбитражный суд поддержал МТС и «ВымпелКом» в спорах с микрофинансовой организацией «Срочно Деньги». В одном из дел суд счел звонок, обработку МАВ и маркировку тремя отдельными услугами. Решения относятся к конкретным спорам и не доказывают безошибочность всех последующих блокировок.
Наибольший риск несут организации со сложным маршрутом связи: офисной АТС, фиксированным оператором, облачной платформой, подрядным колл-центром и звонками в несколько мобильных сетей. Ошибка или разрыв в передаче сведений об инициаторе может остановить вызов еще до разговора.
Цена ложной блокировки зависит от назначения звонка. Пропущенная реклама почти ничего не меняет для абонента. Недоставленный звонок банка о подтверждении операции, клиники, службы доставки или технической поддержки способен сорвать уже начатый процесс.
Последствия в России
Для российского бизнеса проблема уже практическая. Если клиенты или сотрудники перестали получать звонки, проверки одной подписи на экране недостаточно. Следует отдельно выяснить, оформлены ли услуги маркировки и МАВ, с какими сетями действуют договоры и как сведения об инициаторе проходят через всех посредников.
Полезно протестировать разные маршруты: прямой звонок с городского номера, офисную и виртуальную АТС, переадресацию на мобильного сотрудника, робота и подрядной колл-центр. Для каждого сбоя стоит сохранять время, исходящий и принимающий номера, название операторов и результат вызова. Такой журнал поможет определить, связана ли проблема с конкретной сетью, маршрутом или типом телефонии.
Критичные уведомления разумно дублировать через заранее согласованный канал — приложение, СМС, электронную почту или чат. Если абонент ждет важный звонок, но не получает его, безопаснее самостоятельно связаться с организацией по номеру из официального приложения, договора или сайта, а не перезванивать на неизвестный номер.
Главный нерешенный вопрос — прозрачность классификации. Закрытые критерии затрудняют обход фильтров злоумышленниками, но одновременно не позволяют добросовестной компании заранее проверить свой сценарий. Пока регулятор и операторы не согласуют однозначный порядок обмена данными и разбора спорных блокировок, защита от спама будет сопровождаться риском непропуска полезных звонков.
Вопросы и ответы
- Почему звонок компании может не дойти до абонента?
Принимающий оператор может определить его как массовый или автоматический и не найти договор с зарегистрированным инициатором. Тогда вызов не поступит на телефон, даже если компания уже передала маркировку своему оператору.
- Маркировка и договор на массовые вызовы — одно и то же?
Нет. Маркировка показывает название компании и категорию звонка. Договор на МАВ регулирует доставку вызовов, которые оператор относит к массовым или автоматическим.
- Может ли под блокировку попасть переадресация сотруднику?
«Коммерсантъ» описывал случаи, когда мобильные операторы относили к МАВ переадресованные вызовы с офисных АТС на телефоны сотрудников. Т2 при этом утверждает, что вероятность ошибки ее антифрод-систем крайне мала.
- Нужно ли заключать договор с каждой мобильной сетью?
По разъяснению Минцифры, приведенному «Коммерсантом», договор заключается с оператором сети, куда направляется обзвон. При звонках абонентам нескольких сетей соглашения потребуются с соответствующими операторами.
- Сколько стоит маркировка?
CNews и Бизнес ФМ называли среднюю цену около 30 копеек за попытку вызова. Конкретные тарифы и состав услуг различаются; соединение, маркировка и обработка МАВ могут оплачиваться отдельно.
- Помогли ли новые правила против спама?
Операторы сообщают о снижении нежелательных и коротких холодных звонков примерно на четверть и более. Одновременно фиксированные операторы заявляют, что фильтры затрагивают часть легитимного корпоративного трафика, поэтому итог зависит не только от числа заблокированных вызовов, но и от доли ошибок.